Pik
Сьогодні, 20 Октября 2020
Інтерв’ю
01.10.2020
0

Юрий Попутько стал кандидатом в депутаты Херсонского горсовета

Юрий Попутько стал кандидатом в депутаты Херсонского горсовета

Хеpcонcкая ТИК зарегистрировала кандидатов в депутаты Хеpcонcкого городского совета от политической партии «Cлуга народа». 23 сентября на заседании комиссии ТИК списки были приняты.

Одним из кандидатов в депутаты является экс директор Департамента экологии и природных ресурсов Херсонской областной государственной администрации (2015-2020 гг) Юрий Попутько. 

Журналисты пообщались с кандидатом в депутаты в городской совет.

- Юрий Анатольевич, в свои 37 лет Вы опытный управленец, получивший трудовую закалку на государственной службе. Расскажите о своем пути к должности директора Департамента экологии и природных ресурсов Херсонской ОГА.

Всё началось еще в студенческие годы. Хоть у каждого из нас свой путь, но студенчество, оно у всех одинаковое и проходит под лозунгом совмещения учебы, становления личности и желания наслаждаться молодостью. Будучи студентом первого курса в Международном университете бизнеса и права, я уже имел активную жизненную позицию и стремление самореализоваться. Поэтому такой вид активной деятельности как участие в команде КВН, и другие студенческие мероприятия были частью моего досуга.

Помню, как на доске объявлений университета появилось извещение о том, что Комитет избирателей Украины проводит набор по программе молодой помощник депутата. Если оценивать ситуацию здраво, то студентам, в принципе, не интересна политика как таковая, и это объявление висело там около месяца без какой-либо обратной связи. Но в один из прекрасных дней, я так понимаю Комитет избирателей Украины понял, что привлечь молодежь в политику очень сложно, поэтому нужно креативить, там от руки дописали очень важные вещи: «Для всех желающих будет освобождение от пар на весь период программы , а также будут бесплатные обеды с «Пиццерия на Ленина». На то время это было предложение, от которого ни один студент не мог отказаться. В результате, студенты пошли. В их числе и я. Обещанной пиццы, конечно же, не было, но в целом курс был очень интересным.

- Как долго длились занятия?

Курс длился неделю или две. После того, как мы его закончили, было распределение. На тот момент зашла новая каденция депутатов Херсонского городского совета, и по распределению, я попал помощником к одному из них.

- Получается, уже на первом курсе вы попали в политическую среду города?

Да. Депутат получил бесплатного помощника на 5 лет, а я невероятный опыт.

- Что больше всего нравилось в этой работе?

Меня увлекали процессы решения проблем жителей округа, встречи с избирателями. Во многом удавалось победить несправедливость и помочь херсонцам. За 5 лет такой работы я обрел колоссальный багаж знаний.

- Удалось его потом применить?

Конечно, только сперва, уже после выпуска из университета, я попробовал себя в качестве частного предпринимателя.

По первому образованию я маркетолог. Умение общаться с людьми и получение знаний в основах менеджмента (учёба в университете) позволили мне устроиться работать на предприятие – представительство крупного завода по производству металлопластиковых окон «Виконда». Я довольно успешно начал работать в этом направлении. И, в конечном счёте, после двух лет работы, принял решение открыть собственный бизнес.

- С чего начали свой путь предпринимателя?

Начал с регистрации ЧП. Затем, сел в машину и уехал в город Днепропетровск. Нашел на тот период второй по величине завод по производству металлопластиковых окон и просидел три дня под воротами этого завода, чтобы встретиться с руководством. Я хотел напрямую переговорить с директором о представительстве данного завода в Херсоне.

- Настойчивости научились во времена работы помощником депутата?

Возможно. У меня была цель, а к целям я привык идти решительно. Мне был интересен этот вид деятельности, но не только розничное направление, а и оптовое – так называемый франчайзинг. Через три дня мне удалось встретиться с директором завода, я рассказал всё свое видение в этом направлении, представил свои идеи и перспективы. В результате, через три недели в Херсоне открылось официальное представительство данного завода.

В процессе работы, я понял, что необходимо расширять свой вид деятельности и договорился с импортерами дверей входной группы. Благо, в 2006-2007 гг. условия для бизнеса были благоприятные, поэтому удавалось успешно закрывать сделки.

- В Вашей биографии значится несколько ЧП, они все связаны со строительным бизнесом?

Да. Занимаясь окнами и дверями мне пришла идея предоставлять услуги в комплексе. Следующим нашим шагом было открытие строительной компании, которая занималась ремонтами (внутренней отделкой, а затем и внешней). Мы получили лицензию на эти виды работ. И так мы проработали до 2009 года. Из-за всемирного экономического кризиса, бизнес пришлось продать и искать другие направления.

- Что удалось найти?

Какое-то время работал наемным сотрудником в топ-менеджменте некоторых херсонских компаний, и в 2010 году в мою жизнь вернулась политика.

- Здесь, наверняка, и начался новый виток? Что послужило стартом?

Меня пригласили в проект ПП «Третья сила». Начался избирательный процесс, в котором я руководил одним из направлений. Также баллотировался кандидатом в Херсонский городской совет. Но партия не набрала нужного количества голосов. После этой работы была пауза.

В 2012 году меня пригласили поучаствовать в избирательном процессе другой политической силы – это был успешный проект и кандидат, которого вел я, стал народным депутатом Украины.

Потом, местные выборы 2014 года. Меня пригласили заниматься избирательным процессом. И после этого меня заметили. Увидели, что я ответственный молодой человек и предложили попробовать себя в качестве государственного служащего. Начал с советника губернатора (патронатная служба). Потом мне предложили поработать главным специалистом отдела земельных ресурсов, обращения с отходами, недропользования и юридического обеспечения управления земельных ресурсов, обращения с отходами, недропользования, заповедного дела и биоресурсов Департамента экологии и природных ресурсов Херсонской ОГА.

В 2015 был назначен директором Департамента экологии и природных ресурсов Херсонской ОГА. В данной должности проработал до января 2020 года.

- Какие задачи перед вами стояли?

Задач было много. Как раз в период, когда я был назначен директором Департамента экологии, КМУ ввел мораторий на проведение проверок в экологической сфере, поэтому многие недобросовестные субъекты этим пользовались. Поясню: экологическая инспекция и Департамент экологии – это две разных структуры. Экологическая инспекция – это территориальный орган с функциями контроля и он подчиняется непосредственно Министерству экологии, а Департамент экологии был в подчинении ХОДА без функций контроля. Но тем не менее, была поставлена задача главы ХОДА навести порядок в экологический сфере области поскольку нужно сделать Херсонщину экологически чистым и туристически привлекательным краем, в котором можно отдыхать не только летом на море, но и круглый год, наслаждаясь уникальной природой.

- Какие вопросы в направлении развития Херсонщины с точки зрения экологии и туризма были успешно решены?

Когда я пришел работать в Департамент экологии, одно из первых совещаний, которое я проводил в качестве руководителя данного структурного подразделения мы посвятили изучению проблемных вопросов. Выяснилось, что долгое время по тем или иным причинам не могут реализовать проекты по созданию национальных природных парков. Более того, с 2010 года на территории Украины и на Херсонщине в частности, не было создано ни одного объекта природно-заповедного фонда.

Одним из самых сложных проектов было создание национального природного парка «Нижнеднепровский».

Мы планировали создание данного парка от Каховской ГЭС до Днепробузского лимана по территории водной глади. Основной проблемой было то, что острова застроили бизнесмены, создавшие частные охотничьи хозяйства и использовали данные территории в качестве личного обогащения.

Я принял решение начать свою работу в Департаменте экологии с создания национального природного парка «Нижнеднепровский». Мы пригласили разработчиков, которые готовили научное обоснование создания парка (сотрудники ХДУ). Когда я озвучил им первоочередный план Департамента экологии по созданию данного объекта ПЗФ (природно-заповедный фонд), то получил ответ: «Вы знаете сколько там частных охотничьих хозяйств и кто за ними стоит? Вы не справитесь со всеми, ничего у вас не получится. Вам или денег дадут или убьют».

Понимаете, да, насколько общество в принципе привыкло к тому, что территория, которая является государственной и достоянием нации, используется власть имущими и нечистыми на руку чиновниками в целях личного обогащения!?

- Их «заключение» Вас ведь не остановило? Насколько нам известно, парк создан.

 Конечно не остановило, а даже больше подзадорило. Департамент начал активно работать в данном направлении и буквально за год нам удалось создать этот парк. 24.11.2015 вышел Указ Президента Украины №657/2015 о создании НПП «Нижнеднепровский».

- На пути к такому результату наверняка столкнулись с еще большим сопротивлением, чем неуверенный в конечном результате настрой научной среды?

Было много всего: и угрозы, и насмешки, и противостояние депутатов областного совета в виду их личной заинтересованности, так как они были соучредителями охотничьих хозяйств. Не обошлось и без уголовного оттенка всех этих моментов – обстрел моего автомобиля.

Но, тем не менее, парк был создан и функционирует по сей день. Он стал одной из визитных карточек нашей области. Его площадь – 80 177,80 га. На территории Украины других таких объектов общегосударственного значения не существует. Это уникальная территория и уникальный объект.

- Каким образом те или иные люди распоряжались государственными территориями?

Знаете, когда я собирал информацию по планируемой территории национального парка, то случайно нашел объявление на ОЛХ «Продам остров в Херсонской области». И действительно в одном из районов области, «делки» продавали целый остров Янушев.

- На основании чего они это делали?

Потому что были собственниками на основании решения суда. Сельский совет признал остров частью улицы, с определённым адресом, поэтому комбинация сработала.

Мы долго общались с правоохранительными органами, обращались к губернатору, и благодаря настойчивости Департамента экологии и прокуратуры нам удалось вернуть остров Янушев в собственность государства. Чтобы вы понимали, на острове был построен гостиничный комплекс, баня и большая зона отдыха, приносящие доход не чистым на руку предпринимателям.

- Тогда понятно, почему, присутствовало сопротивление.

100%. Это был наш первый объект и первая победа, которую мы одержали.

Многие скептически относились назначению человека не из сферы экологии, который зашел на должность руководителя данного структурного подразделения. Но после того как мы создали национальный природный парк «Нижнеднепровский», вернули остров Янушев в собственность государства, они призадумались.

- Какие объекты стали следующими?

После создания НПП «Нижнеднепровский» мы занимались объектами как общегосударственного так и местного значения: создали ряд природно-охранных заказников на территории области. Также, нами был создан природно-заповедный объект на территории Бериславского района Херсонской области – национальный природный парк «Каменская Сечь». В его состав включено 12261,14 гектара земель государственной собственности. Там также было большое сопротивление местных жителей.

- В чем проявлялось сопротивление?

Местные жители не хотели создания объекта, потому что локальные «феодалы» рассказывали о том, что землю заберут, поставят заборы и доступ к воде для простых людей будет закрыт.

На самом деле, во-первых, уникальность объектов природно-заповедного фонда в том, что никаких заборов быть не может. Во-вторых, статус данного объекта не позволяет передавать землю в собственность. Эта земля – достояние и собственность граждан Украины, а не какого-то там олигарха.

Парк мы создали, и сейчас у нас есть национальный природный парк «Каменская сечь». Заборов там нет, доступ для людей открыт.

- Не так давно, в СМИ обсуждалась тема с вывозом и утилизацией пестицидов. Проблема с их накоплением в области действительно острая. Прокомментируете?

На территории Херсонской области находится около 1880 тонн непригодных к использованию пестицидов. В последний раз эти ядохимикаты из Украины вывозились на утилизацию лет 10 назад. Раньше, вывоз осуществлялся за счет государства, но долгое время средства не выделялись. Как и не выделяются по сей день.

Когда на должность главы ХОДА заступил Юрий Вениаминович Гусев, от него первоочередной была поставлена задача – заняться решением вопроса вывоза на утилизацию непригодных средств защиты растений, которые накапливались на территории области с советских времен.

Стоимость выполнения этих услуг составляла 6,5 млн грн. Финансирование осуществлялось исключительно за счет областного Фонда охраны окружающей природной среды.

Конечно, экологический фонд области ограничен, но пока я был на должности директора Департамента экологии, нам удалось сосредоточить денежные средства, чтобы сделать такой важный шаг – начать вывоз и утилизацию первых 110 тонн ядохимикатов.

- За счет чего наполняется областной Фонд охраны окружающей природной среды?

За счет «загрязнителей». Если предприятия в процессе своего производства осуществляют выбросы в атмосферу и загрязняют окружающую среду, они должны платить экологический налог. За счет этого налога наполняется экофонд и мы имеем возможность проводить экологические мероприятия: создавать объекты природно-заповедного фонда, финансировать проекты направленные на восстановление экологической среды.

В целом, по информации предоставленной от предприятий, которые занимаются утилизацией пестицидов, на вывоз всех этих веществ, находящихся на территории области нам требовалось порядка 150 млн грн. При наполнении экофонда приблизительно 4 млн грн в год, можно представить сколько лет потребуется области на вывоз и утилизацию пестицидов.

Но нам удалось начать этот процесс. Надеюсь, что в дальнейшем, государство поможет с дополнительным финансированием.

Сложность ситуации в том, что на территории Украины нет необходимых мощностей для утилизации данных ядохимикатов. Данные мощности есть в Польше, во Франции. Кстати, первая партия пестицидов Херсонщины была как раз утилизирована во Франции. Считаю это большой победой Департамента экологии и своей лично.

- Так как вам удалось аккумулировать средства, получается, что загрязнителей в области много?

Не очень много, так как больших химических предприятий у нас нет. Просто большая часть предпринимателей работала в тени. Многие даже не знали, что существует налог и его нужно платить.

Совместно с начальником Главного управления ГНС в Херсонской области

Игорем Климом мы провели ряд мероприятий на разъяснительную работу с предпринимателями. Потом налоговая активно включилась в экологические налоги. Помагала и экологическая инспекция.

-  Как настроили процесс?

Первично, предупреждали о том, что необходимы разрешительные документы. После того, как предприятие получало разрешение на выбросы в атмосферу, оно попадало в базу ДФС как плательщики экологического налога и таким образом нам удалось увеличить пополнение экофонда.

Это не большие деньги, та как у нас нет больших химических предприятий. Есть населенные пункты, у которых сумма налога со всех предпринимателей не превышает 10000 грн в год.

- Получается, что большинству предпринимателей области прививали новую культуру работы?

Да, конечно. Это нужно делать и по сей день.

- Расскажите про ситуацию со смрадом в Херсоне и о конфликте с мэром на этой почве.

Года два назад по заданию главы ХОДА, Департамент экологии подключился к решению ситуации со смрадом в Херсоне. В городе был достаточно ощутимый неприятный запах. Городская власть не принимала никаких активных действий. Экологическая инспекция была под мораторием и не имела права проводить проверки и наш Департамент как «Шерлок Холмс» начал расследовать, что же является источником. Благодаря ГСЧС нам удалось установить, что птицефабрика в п.Схидное передавала необработанный помет фермерам, и те, в свою очередь, удобряли им близь расположенные к городу поля.

Нам пришлось буквально гоняться за КАМАЗами с пометом и определять, куда они направляются. Уже на месте, мы вызывали правоохранительные органы, но пока происходили разбирательства, проходили сутки и за ночь техника перепахивала поля, скрывая помет.

Конфликт с мэром возник на почве того, что все вопросы и ответственность он переносил на Департамент экологии, который в принципе, занимается первоочередно, проблемами области.

Я за то, чтобы в каждом населенном пункте, включая Херсон было свое структурное подразделение, которое занимается экологией, а не 2 человека в департаменте ЖКХ, в обязанность которых входит подписание акта о том, можно или нельзя спилить то или иное дерево.

- Получается город не смог отреагировать на проблему, потому что нет в принципе ответственного органа, или его нет конкретно в нашем городе?

Его нет в нашем городе. Я неоднократно обращался к мэру с предложением создать департамент экологии города, который бы решал возникшие проблемы. У нас же ведь не только проблемы с запахами от птицефабрики или свалки.

- Кстати о свалке, как прокомментируете ее состояние и дискомфорт, который она приносит горожанам?

Я считаю, что ресурс свалки уже давно исчерпан. Там необходимо проводить рекультивацию, и, в принципе, ее нужно закрывать. Для начала, её нужно хотя бы огородить.

Когда я впервые приехал на свалку, то ужаснулся от того, что там присутствуют целые поселения, которые занимались незаконной сортировкой мусора принося доход каким-то частным структурам.

Я пытался обсудить этот вопрос с мэром, но диалог не получился.

- Вы считаете, что проблему еще можно решить?

Можно. Городу необходимо создать полигон, организовать сортировку и зарабатывать на этом деньги, принося дополнительную прибыль в бюджет. Почему мини-олигархи решили что они могут позволить себе присвоить свалку, организовать там поселение с шалашами, и устроить сортировку с целью наживы, а городскую власть просто «иметь в виду»?

Вопрос со свалкой должен быть решен цивилизованно. Сортировка, она ведь начинается с дома, и там нужно не один контейнер, а несколько. Благо, у нас собирают пластик. Но кто это делает? Непонятно.

По Закону мусор – это собственность города и горожан. Соответственно, если это ресурс, а ПВХ, металл, бумага, стекло – это сырье, на котором можно зарабатывать хорошие деньги для города. Создайте коммунальное предприятие, предоставляющее для горожан условия для сортировки мусора. И тогда биомассу можно перерабатывать в удобрения, а пластик, стекло и бумагу сдавать на переработку. Это же дополнительная возможность наполнять бюджет города.

- Те контейнеры для сбора пластика, которые стоят в наших дворах – это собственность частников? Они на этом зарабатывают?

Уж точно не собственность города. И да, город на этом не зарабатывает.

Я вам больше скажу, часть машин, которые вывозят мусор – это не коммунальная собственность. Это частные структуры, которые вывозят мусор. ОСББ или ЖЭКи платят им деньги по тому тарифу, который они им установили. И то что машины текут, оставляют после себя реки неприятной и дурно пахнущей жидкости – это нарушение санитарных норм. Этого быть не должно.

Город должен закупать коммунальный транспорт, который герметичен и соответствует нормам и стандартам.

- Получается, что горожане покупают услугу у частника и он диктует свои условия, в том числе когда и как вывозить мусор из города?

Совершенно верно. Более того, свалка передана в частные руки, машины, которые вывозят мусор – частные, на пластике зарабатывают частники. Как так? Где в этой «схеме» город?

- С января 2020 года вы не работаете в Департаменте экологии. Днями, состоялось заседание комиссии ТИК, где Вас утвердили в списках кандидатов в депутаты в Херсонский городской совет от партии «Слуга народа». Почему именно эта команда?

Мне поступило предложение. Партия «Слуга народа» – молодая партия и она ищет молодых активных людей, которые могут решать проблемы и знают отраслевое направление. Зная, какой у меня опыт за плечами, меня пригласили в областной штаб с целью узнать проблематику города и области. Мы сошлись в понимании процессов, которые нужно запустить, чтобы город и его экологическая ситуация сдвинулись с мертвой точки. Я понимаю, что если идти работать, то работа в совете должна быть эффективной, а не просто прийти и посидеть. Эффективной она будет тогда, когда будет консолидация власти.

Поэтому я принял решение пойти в городской совет и поддержать кандидата в мэры от партии «Слуга народа» Юрия Кирилова: я знаю экологию и ЖКХ , Юрий Евгеньевич – эффективный управленец и хозяйственник. Мы можем совместно решать проблемы Херсона, чтобы было не стыдно ни перед горожанами, ни перед гостями города.

- Какую основную проблематику вы видите и, возможно, есть личная программа?

На самом деле легче перечислить то малое количество хорошего, что есть в городе, чем начинать перечислять плохое. К сожалению, проблем очень много. Программа, с которой Юрий Кирилов как кандидат в мэры идет на выборы, это тот перечень пунктов, который готовился и при моем участии. Для меня это, в первую очередь, решение экологических проблем, чтобы функционирующие предприятия в городе меньше его загрязняли.

На сегодняшний день актуальна проблема со смогом. Жители микрорайонов Жилпоселок, Шуменский, Остров, где поблизости находится предприятие «Микрон», просто задыхаются от присутствующих выбросов вредных веществ в атмосферу. Решение проблемы в том, что мы не будем запрещать предприятию работать, но нужно обязать его работать по Закону: поставить фильтры, получить все разрешительные документы, и чтобы функционирование предприятия происходило безопасно. Бюджет города должен наполнятся от работы предприятий в принципе, но не в ущерб жизни и здоровью горожан.

Также, это направление ЖКХ: начиная от ливневых систем, решения проблем с мусором и закачивания скверами и парками.

Это прибрежная зона, которая продолжает незаконно застраивается. Все же знают, что строить нельзя, но почему-то продолжают это делать. Чувствуют безнаказанность – это нужно прекращать.

Я хочу, чтобы город Херсон был для херсонцев, а не для кучки богатых людей.

Теги:

Новини по темі

Коментарі

Нет ни одного комментария

Залишити коментар

Останні новини

Останні відеорепортажі

Останні фоторепортажі

Зараз читають

наверх

Підписатися на новини

Підписатися на новини

Запропонувати новину

Запропонувати новину